Boete voor een geslotenverklaring aanvechten

Een geslotenverklaring is een verkeersbord dat een weg afsluit voor alle of voor bepaalde voertuigen. Het zijn de C-borden uit bijlage 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990). Je moet die borden volgen (artikel 62 RVV 1990). De bekendste zijn:

Een geslotenverklaring wordt ingesteld met een verkeersbesluit van de wegbeheerder, meestal de gemeente. Dat besluit is openbaar en staat in het Gemeenteblad. Daarin staat waarom de weg is afgesloten, bijvoorbeeld voor de leefbaarheid, de bereikbaarheid of de veiligheid.

Let ook op wat er rond het bord staat:

• Onderbord met "uitgezonderd". Staat er onder het bord "uitgezonderd" met symbolen, dan geldt het bord niet voor die weggebruikers, bijvoorbeeld bussen, taxi's of vergunninghouders (artikel 67 lid 1 RVV 1990). Staat er tekst op het onderbord, dan blijkt uit die tekst wat de regel is (artikel 67 lid 2 RVV 1990).
• Zone. Staat boven het bord het woord "zone", dan geldt het verbod in het hele aangeduide gebied (artikel 66 RVV 1990).

Gemeenten handhaven geslotenverklaringen en voetgangersgebieden vaak met camera's die kentekens registreren. Vaak stelt een buitengewoon opsporingsambtenaar (boa) van de gemeente de overtreding vast. Voor zulke digitale handhaving heeft de wegbeheerder volgens het Openbaar Ministerie eerst instemming nodig van Parket CVOM. Het parket toetst het plan van de gemeente aan het Beoordelingskader voor digitale handhaving bij geslotenverklaringen en voetgangersgebieden (18 april 2023, in september 2024 op een aantal punten aangepast). Volgens het OM moeten de borden duidelijk aangeven dat je de weg niet in mag, en moeten de overtredingsfoto's goed zijn.

Een boa mag alleen optreden binnen de bevoegdheden waarvoor hij is aangewezen. Daar kan het misgaan. Het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden vernietigde in 2017 een boete voor het negeren van een geslotenverklaring. De boa was aangesteld in domein I (Openbare ruimte). Volgens de regels die toen golden, mocht zo'n boa C-borden alleen handhaven in relatie tot de openbare orde. Uit het verkeersbesluit bleek niet dat de openbare orde de reden voor de geslotenverklaring was, en de boa had zelf ook geen feiten daarover genoemd. Daarom was niet gebleken dat de boete was opgelegd door een bevoegde ambtenaar (10 juli 2017, ECLI:NL:GHARL:2017:5888).

De bedragen staan in de bijlage bij de Wahv. Dit zijn de bedragen in 2026 voor een auto (motorvoertuig op meer dan twee wielen). Daar komen € 9 administratiekosten bij. Je feitcode staat op de beschikking.

Meer bedragen vind je in boetebedragen 2026 en in de Boetebase van het Openbaar Ministerie.

Of beroep zin heeft, hangt af van de feiten en van wat er in het dossier staat. Deze punten zijn juridisch het onderzoeken waard:

• De bevoegdheid van de boa. Was de ambtenaar die de boete oplegde bevoegd om deze geslotenverklaring te handhaven? Dat volgt uit zijn aanwijzing en uit de reden van het verkeersbesluit (zie hierboven).
• De instemming met camerahandhaving. Was de digitale handhaving op deze plek getoetst aan het beoordelingskader en had Parket CVOM ermee ingestemd? Dat staat niet op de boete, maar kan worden opgevraagd.
• De borden. Was het bord goed zichtbaar en duidelijk, ook bij het afslaan of 's avonds? Stond er een onderbord met een uitzondering die voor jou gold, bijvoorbeeld voor vergunninghouders?
• Je had een ontheffing of vergunning. Mocht je de weg in, maar was je kenteken niet (goed) geregistreerd? Dan is het bewijs daarvan belangrijk.
• De gegevens kloppen niet. De beschikking moet de gedraging, de datum, het tijdstip en de plaats noemen (artikel 4 lid 1 Wahv). Een verkeerd kenteken of foto's die iets anders laten zien, zijn reden om goed te kijken.
• Je was niet de bestuurder of gebruiker. Bij camerahandhaving krijgt de kentekenhouder de boete (artikel 5 Wahv). Was de auto gestolen, bedrijfsmatig verhuurd of al verkocht, dan kan de boete worden vernietigd (artikel 8 Wahv). Lees meer over de aansprakelijkheid van de kentekenhouder.

1. 1

   Meld je boete aan

   Upload een foto of PDF van je boete via het aanmeldformulier. De gegevens worden automatisch uitgelezen en onze juristen controleren ze.
2. 2

   Teken de machtiging

   Je tekent online een machtiging, één per boete. Je geeft ook je IBAN door, want het beroepschrift vermeldt je rekeningnummer (artikel 6 lid 2 Wahv).
3. 3

   Beroep en dossier

   Brossi.nl stelt een pro forma administratief beroep in. Zo is de termijn veiliggesteld. Daarna vraagt Brossi.nl het dossier op, met de foto's, het zaakoverzicht en waar nodig het verkeersbesluit.
4. 4

   Gronden aanvullen

   Na ontvangst van het dossier vult Brossi.nl de gronden aan, toegespitst op jouw zaak. Is de zaak sterk genoeg, dan vraagt Brossi.nl een hoorzitting aan. Die doen we zelf.
5. 5

   Beslissing en vervolg

   De officier van justitie beslist volgens het OM binnen 16 weken. Die termijn kan met 10 weken worden verlengd. Wijst die het beroep af, dan beoordeelt Brossi.nl of de zaak naar de kantonrechter gaat. Je hoort per e-mail wat we besluiten. Gaat Brossi.nl naar de kantonrechter, dan moet eerst zekerheid worden gesteld. Die zekerheid betaal je zelf. Heb je de boete al betaald, dan telt dat bedrag als zekerheid.

Meer over de stappen lees je op werkwijze en op Mulderboete aanvechten.

Je betaalt Brossi.nl niets, ook niet als de boete blijft staan. Wordt de boete vernietigd of gewijzigd, dan kan de overheid een proceskostenvergoeding toekennen. Daarvoor moet op tijd om worden gevraagd (artikel 13a lid 1 Wahv en artikel 7:28 lid 4 Awb), dus Brossi.nl doet dat in elk stuk. In administratief beroep komt er alleen een vergoeding als de overheid een fout heeft gemaakt (artikel 7:28 lid 2 Awb).

De vergoeding wordt uitsluitend gestort op een rekening op naam van degene aan wie de boete is gericht, en dat recht kan niet aan een ander worden overgedragen (artikel 13a lid 3 en 4 Wahv). Daarom ontvang jij de vergoeding en maak je die daarna aan Brossi.nl over, zoals de machtiging en de voorwaarden regelen. Staat de boete op naam van een bedrijf, dan hoort het IBAN van dat bedrijf in het beroepschrift. Heb je het niet bij de hand, dan vraagt Brossi.nl het daarna op. Beslist de overheid te laat, dan kan na een ingebrekestelling een dwangsom volgen. Die gaat ook naar Brossi.nl.

Sinds 1 januari 2024 wordt de vergoeding voor beroepsmatige rechtsbijstand vermenigvuldigd met 0,25 als de boete in administratief beroep of bij de kantonrechter wordt vernietigd of gewijzigd, en met 0,1 in de overige gevallen. Alleen bij bijzondere omstandigheden geldt die vermenigvuldiging niet (artikel 13a lid 2 Wahv).

Blijft de boete staan, dan betaal je de boete en de administratiekosten zelf, net als zonder beroep. Aan Brossi.nl betaal je ook dan niets. Gaat Brossi.nl met je zaak naar de kantonrechter, dan betaal je zelf de zekerheid. Heb je de boete al betaald, dan telt dat bedrag als zekerheid. Lees meer op waarom gratis.

• Je hebt zes weken voor administratief beroep (artikel 6:7 Awb). De uiterste datum staat op de boete.
• Per post ben je op tijd als je het beroep voor het einde van de termijn verstuurt en het uiterlijk een week daarna aankomt (artikel 6:9 Awb).
• Tijdens het administratief beroep hoef je de boete nog niet te betalen. Ons advies: betaal hem toch meteen. Dan ben je ervan af en hoef je later niet op termijnen te letten. Wordt de boete vernietigd, dan krijg je het geld terug.
• Tegen de beslissing van de officier van justitie staat binnen zes weken beroep open bij de kantonrechter (artikel 9 Wahv). Dan moet eerst zekerheid worden gesteld: bij een boete van € 130 is dat het boetebedrag plus administratiekosten (artikel 11 Wahv). Die zekerheid betaal je zelf. Heb je de boete al betaald, dan telt dat bedrag als zekerheid.

Ben je al te laat? Lees dan wat je kunt doen als de termijn voorbij is.