Mulderboete aanvechten: zo ga je in beroep

Een Mulderboete is een boete voor een lichte verkeersovertreding. De officiële naam is administratieve sanctie. De regels staan in de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv), ook wel de Wet Mulder. Het CJIB verstuurt de boete en int het geld. Het bedrag per overtreding staat in een bijlage bij de wet.

Een Mulderboete is geen strafzaak. Van deze lichte overtredingen wordt volgens het Openbaar Ministerie geen registratie bijgehouden. Je krijgt er dus geen strafblad van. Is er bij de overtreding letsel of schade ontstaan, dan valt die niet onder de Wahv. Bij zwaardere overtredingen, zoals rijden onder invloed of veel te hard rijden, kan het Openbaar Ministerie een strafbeschikking opleggen. Daarvoor geldt een andere procedure.

Zo herken je een Mulderboete

• De letter M op de brief van het CJIB.
• Het woord beschikking en een CJIB-nummer: het beschikkingsnummer.
• Een korte omschrijving van de overtreding, met het bedrag en de datum, het tijdstip en de plaats.
• De datum waarop je uiterlijk moet betalen en de manier van betalen.
• De uiterste datum waarop je in beroep kunt gaan.

Kreeg je ter plekke een aankondiging van een handhaver, of werd die bij je auto achtergelaten? Dan volgt de beschikking later per post. Tegen die beschikking ga je in beroep.

Ja. Degene aan wie de boete is gericht, kan administratief beroep instellen bij de officier van justitie. Dat beroep behandelt het Parket Centrale Verwerking Openbaar Ministerie (CVOM) in Utrecht. Stelt iemand anders het beroep voor je in, dan is een machtiging nodig.

De termijn is zes weken. Die gaat in op de dag na de datum op de brief. Het CJIB zet bewust een datum op de brief die later ligt dan de verzenddatum. Zo kun je de hele termijn gebruiken. De uiterste datum voor je beroep staat op de boete. Stuur je het beroep per post, dan is het op tijd als het vóór het einde van de termijn op de post is gedaan en uiterlijk een week daarna binnen is.

Ben je te laat? Dan wordt het beroep niet-ontvankelijk verklaard, tenzij je redelijkerwijs niets te verwijten valt. Dat moet je dan wel kunnen uitleggen. Lees meer in te laat in beroep.

Moet je eerst betalen?

Nee. Zolang het administratief beroep loopt, hoef je de boete nog niet te betalen. Volgens de wet hoeft de boete pas betaald te zijn twee weken nadat die onherroepelijk is geworden. Krijg je toch een aanmaning terwijl je op tijd in beroep bent gegaan, dan vervalt die volgens het Openbaar Ministerie automatisch.

Heb je al betaald? Dan krijg je dat geld tijdens het beroep niet terug. Wordt de boete vernietigd of verlaagd, dan stort het CJIB het te veel betaalde terug.

Ons advies: betaal de boete toch meteen. Dat is geen verplichting, maar dan ben je ervan af en hoef je later niet op termijnen te letten. Gaat de zaak naar de kantonrechter, dan telt het betaalde bedrag als zekerheid.

Betaal je een boete die vaststaat niet op tijd, dan gaat het bedrag omhoog. Eerst komt er 50 procent bij. Betaal je ook na de aanmaning niet op tijd, dan komt er nog eens 100 procent bij van de boete en de eerste verhoging.

Voor jou zijn het drie stappen: je boete uploaden, de machtiging tekenen en de rest aan Brossi.nl overlaten. Dit gebeurt er daarna met je zaak.

1. 1

   Je meldt je boete aan

   Je uploadt een foto of PDF van de boete via het aanmeldformulier. De gegevens worden automatisch uitgelezen. Onze juristen controleren ze daarna en kijken of de termijn nog loopt.

2. 2

   Je tekent online een machtiging

   Met een machtiging mogen wij namens jou in beroep gaan. Je tekent er één per boete. Staat de boete op naam van een bedrijf, zoals een verhuurder, leasemaatschappij of je werkgever? Dan is ook een machtiging van dat bedrijf nodig.

3. 3

   Wij stellen pro forma administratief beroep in

   We dienen eerst een kort beroepschrift in, zodat de termijn veilig is. Tegelijk vragen we het dossier op: de stukken waarop de boete berust.

4. 4

   We vullen de gronden aan

   Na ontvangst van het dossier beoordelen we de stukken en vullen we het beroep aan met de gronden. In elk stuk vragen we om een proceskostenvergoeding. Vraagt de officier van justitie om een aanvulling, dan geldt een vaste termijn. Volgens het Openbaar Ministerie kan een termijn van vier weken om het beroep aan te vullen niet worden verlengd. Reageer dus snel als wij je iets vragen.

5. 5

   Alleen een hoorzitting als dat zinvol is

   Wie gehoord wil worden, vraagt dat aan in het beroep. Staat er een telefoonnummer bij, dan gebeurt dat telefonisch. Anders volgt een uitnodiging voor een hoorzitting in Utrecht. Wij vragen een hoorzitting alleen aan als de zaak daar sterk genoeg voor is. We doen die hoorzitting zelf.

6. 6

   De officier van justitie beslist

   De officier beslist binnen zestien weken, gerekend vanaf de dag na het einde van de beroepstermijn. Die termijn kan met tien weken worden verlengd. Soms is de termijn korter. Dat staat dan in de ontvangstbevestiging. Is het beroep gegrond, dan wordt de boete vernietigd of verlaagd en beslist de officier ook over de proceskostenvergoeding. Is het beroep ongegrond, dan moet je de boete alsnog betalen en stuurt het CJIB een nieuw betaalverzoek.

Wat als de officier van justitie je beroep afwijst?

Dan is binnen zes weken beroep bij de kantonrechter mogelijk. Dat beroepschrift wordt ingediend bij de officier van justitie. Die stuurt het met het dossier door naar de rechtbank.

Eerst moet zekerheid worden gesteld: het bedrag van de boete plus de administratiekosten. Is de boete € 225 of meer, dan gaat het om € 225 plus de administratiekosten. Was je bij de overtreding jonger dan zestien, dan geldt de helft. De officier stuurt daarover een brief. Er moet worden betaald binnen twee weken na de dag waarop die brief is verstuurd. Wordt te laat betaald, dan wordt het beroep niet-ontvankelijk verklaard, tenzij het te laat betalen redelijkerwijs niet te verwijten valt. Kan de zekerheid echt niet worden betaald? Dan moet dat bij het beroep worden gemeld, met bewijs.

Bij de kantonrechter kun je onder meer aanvoeren dat:

• de overtreding niet is begaan, of niet door jou als je zelf bent aangehouden
• de omstandigheden geen boete rechtvaardigen, of dat een lager bedrag passend is
• de officier de boete van de kentekenhouder had moeten vernietigen, bijvoorbeeld omdat de auto was verhuurd of verkocht

Je hoeft niet naar de zitting te komen. De kantonrechter beslist dan op basis van het dossier. Win je, dan wordt de zekerheid geheel of gedeeltelijk terugbetaald. Verlies je, dan blijft de boete staan. Als natuurlijk persoon kun je alleen in de kosten van de overheid worden veroordeeld bij kennelijk onredelijk gebruik van het procesrecht.

Of je zaak naar de kantonrechter gaat, beslist Brossi.nl. We beoordelen eerlijk welke gronden er nog zijn en wat het risico is. Gaat Brossi.nl naar de kantonrechter, dan moet eerst zekerheid worden gesteld. Die zekerheid betaal je zelf. Heb je de boete al betaald, dan telt dat bedrag als zekerheid. Je wordt per e-mail op de hoogte gehouden. Lees meer over zekerheidstelling bij de kantonrechter en over de hele beroepsprocedure.

Je betaalt Brossi.nl niets. Geen voorschot, geen abonnement en geen rekening als het beroep niet slaagt.

Hoe verdienen wij dan? Wordt je boete vernietigd of verlaagd, dan kan een proceskostenvergoeding worden toegekend. Bij de officier van justitie moet je daar vóór de beslissing om vragen. Daarom doen wij dat in elk stuk. Ook komt er in die fase alleen een vergoeding als de overheid een fout heeft gemaakt.

De wet bepaalt dat de vergoeding alleen wordt uitbetaald op een rekening op naam van degene aan wie de boete is gericht. Het recht op die uitbetaling kan ook niet aan een ander worden overgedragen. Daarom krijg jij de vergoeding en maak je die daarna aan ons over. Die afspraak staat in de machtiging en in onze voorwaarden. Beslist de overheid te laat, dan kan na een ingebrekestelling een dwangsom volgen. Die gaat ook naar ons. Komt er geen vergoeding of dwangsom, dan krijgen wij niets.

Sinds 1 januari 2024 wordt de vergoeding voor beroepsmatige rechtsbijstand in Mulderzaken vermenigvuldigd met een factor, tenzij er bijzondere omstandigheden zijn:

• 0,25 als de boete in administratief beroep of bij de kantonrechter wordt vernietigd of het bedrag wordt gewijzigd
• 0,1 in alle overige gevallen

De vergoeding is daardoor veel lager dan het gewone tarief. Daarom werken we met vaste stappen en een eigen controle op elk stuk. Meer uitleg vind je op waarom gratis.

• Een foto of PDF van de boete. Zorg dat alle pagina's en het CJIB-nummer goed leesbaar zijn.
• Je gegevens. Het beroepschrift moet je naam, adres, geboortedatum en geboorteplaats bevatten. Het Openbaar Ministerie vraagt ook om een telefoonnummer.
• Een IBAN op naam van degene aan wie de boete is gericht. Het beroepschrift vermeldt het rekeningnummer, als er een is. Een eventuele vergoeding wordt alleen op een rekening op die naam uitbetaald.
• Een machtiging. Die teken je online, één per boete.
• Bij een huur- of leaseauto met de boete op naam van het bedrijf: een machtiging van dat bedrijf. Heb je het IBAN van het bedrijf niet bij de hand, dan kun je je toch aanmelden. Brossi.nl vraagt het daarna op, want het hoort in het beroepschrift. Lees meer over een boete met een huur- of leaseauto.
• Eigen bewijs, als je dat hebt. Denk aan foto's van de plek en de borden, een huurovereenkomst, een vrijwaringsbewijs of een verklaring van wie er reed.

Of een grond slaagt, hangt af van wat er in de stukken staat. Deze punten lopen we in elke zaak na:

1. Klopt de beschikking? De boete moet een omschrijving van de overtreding bevatten, met het bedrag, de datum, het tijdstip en de plaats. We controleren of die gegevens kloppen met de stukken.
2. Is de boete op tijd verstuurd? De boete moet binnen vier maanden na de overtreding bekend worden gemaakt. Lukt dat niet omdat naam en adres van de kentekenhouder nog niet bekend zijn, dan geldt een termijn van vier maanden nadat die bekend zijn. De boete moet dan uiterlijk vijf jaar na de overtreding zijn verstuurd.
3. Ben jij de juiste persoon? Als de bestuurder niet is aangehouden, krijgt de kentekenhouder de boete. De officier vernietigt de boete wel als je aannemelijk maakt dat iemand de auto tegen je wil gebruikte en je dat niet kon voorkomen. Dat geldt ook als je een schriftelijke, bedrijfsmatige huurovereenkomst van maximaal drie maanden of een vrijwaringsbewijs laat zien. De officier kan de boete dan opleggen aan de bestuurder, de huurder of degene aan wie de auto is overgedragen. Die nieuwe boete moet uiterlijk acht maanden na de overtreding bekend zijn gemaakt. Lees meer over de kentekenhouder.
4. Is de overtreding bewezen? We kijken of de stukken de overtreding dragen. Bij een snelheidsboete controleren we onder meer de meetcorrectie: 3 km/u bij een gemeten snelheid tot en met 100 km/u en daarboven 3 procent, naar boven afgerond. Ook kijken we naar de ijking van de apparatuur. Meer daarover in flitspaal, trajectcontrole en ijking.
5. Klopt het bedrag? Het bedrag per overtreding staat in de bijlage bij de Wahv. Was je bij de overtreding jonger dan zestien, dan geldt de helft. Een Mulderboete kan alleen worden opgelegd aan iemand van twaalf jaar of ouder. Bekijk de boetebedragen van 2026.
6. Wat waren de omstandigheden? De wet noemt het als beroepsgrond dat de omstandigheden geen boete rechtvaardigen. Ook kan een lager bedrag passend zijn, gelet op jouw situatie.
7. De administratiekosten. Ook daartegen kun je in beroep gaan.

Staat jouw overtreding er niet bij? Meld je boete toch aan. We beoordelen elke zaak afzonderlijk.

Upload je boete via het aanmeldformulier voor Mulderboetes. Aanmelden kan alleen via dat formulier. Vragen? App ons via WhatsApp of mail naar info@brossi.nl. Meer over de stappen lees je bij onze werkwijze en over Brossi.nl.