Naheffingsaanslag parkeerbelasting: zo werkt bezwaar

Het is parkeerbelasting die de gemeente achteraf heft, plus kosten, omdat je bij het parkeren niet of te weinig betaalde. Een gemeente mag belasting heffen voor parkeren op plaatsen en tijden die zij daarvoor aanwijst (art. 225 lid 1 Gemeentewet). Je betaalt bij het begin van het parkeren, bijvoorbeeld via de automaat (art. 234 lid 2 Gemeentewet) of, in veel gemeenten, met een parkeerapp.

Parkeren is een voertuig laten staan. De tijd die nodig is om direct in of uit te stappen of om direct te laden of te lossen telt niet mee (art. 225 lid 2 Gemeentewet). De aanslag kan per post komen of op je auto worden achtergelaten. Zit hij achter je ruitenwisser, dan staat het kenteken erop en niet je naam (art. 234 lid 7 Gemeentewet).

Is het een naheffingsaanslag of een Mulderboete?

Kijk naar de afzender. Parkeerbelasting gaat alleen over plekken waar parkeren is toegestaan. Parkeer je waar het verboden is, bijvoorbeeld bij een parkeerverbod, dan krijg je meestal een Mulderboete van het CJIB. Daartegen ga je in administratief beroep bij de officier van justitie, met andere regels. Zie fout parkeren en Mulderboete in beroep.

Wie moet de aanslag betalen?

Degene die parkeerde, en zolang niet is betaald geldt de kentekenhouder als parkeerder (art. 225 lid 3 en 5 Gemeentewet). Er zijn drie uitzonderingen (art. 225 lid 5 en 6):

• Had de auto op dat moment op naam van een ander moeten staan, dan geldt die ander als parkeerder.
• Laat je met een huurovereenkomst van ten hoogste drie maanden zien wie de huurder was, dan geldt de huurder als parkeerder.
• Maak je aannemelijk dat een ander de auto tegen je wil gebruikte en dat je dat niet kon voorkomen, dan hoef je niet te betalen.

Rijd je in een lease- of huurauto? Lees dan Boete met een huurauto of leaseauto.

De aanslag bestaat uit de parkeerbelasting over in principe één uur plus vaste kosten. Die kosten zijn in 2026 maximaal € 82,00.

Binnen dat maximum kiest elke gemeente zelf. Volgens de verordeningen voor 2026 rekenen Enschede en Alkmaar € 82,00 en Breda € 57,40. Voor hetzelfde voertuig mogen de kosten per aaneengesloten parkeerperiode niet vaker dan één keer per kalenderdag worden gerekend (art. 234 lid 5 Gemeentewet).

De aanslag is direct in zijn geheel invorderbaar (art. 234 lid 8 Gemeentewet). Betaal je niet, dan volgt een aanmaning met twee weken om alsnog te betalen, en daarna kan een dwangbevel komen. Die kosten komen er dan bij (art. 11 en 12 Invorderingswet 1990).

Je stuurt binnen zes weken een ondertekend bezwaarschrift naar de heffingsambtenaar van de gemeente. Op de aanslag staat waar en hoe (art. 3:45 Awb). Gebruik dat adres of formulier. Bezwaar maken is gratis (art. 7:15 lid 1 Awb).

1. 1

   Controleer de aanslag

   Kloppen het kenteken, de datum, de tijd en de plaats? Zijn de kosten maar één keer per dag berekend? Noteer het aanslagnummer en de datum op de aanslag.
2. 2

   Verzamel je bewijs

   Bijvoorbeeld een screenshot van je parkeerapp met kenteken, zone en tijd, het bonnetje van de automaat, je vergunning, foto's van de plek en de borden, of een huurovereenkomst.
3. 3

   Schrijf je bezwaarschrift

   Zet erin je naam en adres, de datum, het aanslagnummer en waarom je het er niet mee eens bent. Onderteken het en voeg je bewijs toe (art. 6:5 Awb).
4. 4

   Vraag om stukken, horen en uitstel

   Vraag om de gegevens en foto's van de controle, zeg dat je gehoord wilt worden en vraag om uitstel van betaling. Helpt een beroepsmatige gemachtigde je, vraag dan ook om een kostenvergoeding.
5. 5

   Wacht de uitspraak op bezwaar af

   Ben je het niet eens met de uitspraak, dan kun je binnen zes weken in beroep bij de rechtbank.

Heb je meer aanslagen, dan mag je tegen allemaal in één bezwaarschrift bezwaar maken (art. 24a lid 1 AWR). Stuur je het naar de verkeerde instantie, dan moet die het doorsturen en blijft je datum gelden (art. 6:15 Awb). Ontbreekt er iets, dan moet de gemeente je eerst de kans geven dat te herstellen (art. 6:6 Awb).

Welke termijn geldt?

Je hebt zes weken vanaf de dag na de datum op de aanslag (art. 6:7 Awb en art. 22j AWR). Wanneer je de bon op je auto vond, maakt niet uit. Kreeg je de aanslag per post, bijvoorbeeld na een scanauto, en is hij pas na de datum erop verstuurd? Dan begint de termijn op de dag na verzending (art. 22j AWR).

• Per post ben je op tijd als je het bezwaar binnen de termijn op de post doet en het uiterlijk een week later binnenkomt (art. 6:9 Awb).
• Ben je te laat, dan wordt je bezwaar niet-ontvankelijk, tenzij jou niets te verwijten valt (art. 6:11 Awb). Kreeg je bijvoorbeeld pas een aanmaning en heb je de aanslag nooit gezien? Maak dan toch bezwaar en leg uit waarom je te laat bent. Lees ook wat je kunt doen als je te laat bent.

Hoe werken horen en de stukken?

Je wordt alleen gehoord als je daarom vraagt (art. 25 lid 1 AWR). Op verzoek moet de gemeente je de gegevens geven die voor je bezwaar van belang zijn, zoals foto's en controlegegevens (art. 26a lid 3 AWR). Komt er een hoorzitting, dan liggen de stukken in de regel een week vooraf voor je klaar (art. 7:4 Awb).

Hoe lang duurt het?

Meestal beslist de gemeente nog in hetzelfde kalenderjaar. Dien je je bezwaar niet in de laatste zes weken van het jaar in, dan doet de gemeente uitspraak in het jaar waarin zij het bezwaar ontving (art. 236 lid 2 Gemeentewet). Anders geldt de gewone termijn van zes weken na afloop van de bezwaartermijn, met een mogelijke verlenging van zes weken (art. 7:10 Awb). Beslist de gemeente niet op tijd, dan kun je haar schriftelijk in gebreke stellen en na twee weken naar de rechtbank (art. 6:2 en 6:12 Awb).

Een bezwaar schort de betaling niet vanzelf op (art. 6:16 Awb). Veel gemeenten geven wel uitstel van betaling zolang je bezwaar loopt (art. 25 lid 1 Invorderingswet 1990). In Den Haag en Rotterdam hoef je tijdens het bezwaar bijvoorbeeld nog niet te betalen. Rotterdam vraagt wel betaling zodra het bezwaar is afgewezen, ook als je daarna in beroep gaat.

Kijk op de aanslag of de site van je gemeente wat daar geldt. Staat er niets, vraag dan in je bezwaarschrift uitdrukkelijk om uitstel. Je kunt ook eerst betalen en toch bezwaar maken. Wordt de aanslag verminderd of vernietigd, dan krijg je het te veel betaalde terug.

Of een bezwaar slaagt, hangt af van de feiten en je bewijs. Deze situaties komen vaak voor:

Werkte de automaat of de app niet? Leg dat direct vast met een foto of screenshot. Of dat genoeg is, hangt af van de regels van de gemeente en de omstandigheden.

Dan kun je binnen zes weken beroep instellen bij de rechtbank in het gebied van de gemeente. De termijn begint op de dag na de datum van de uitspraak op bezwaar (art. 6:7 Awb, art. 26c AWR en art. 8:7 lid 1 Awb). Stuur zo mogelijk een kopie van de uitspraak op bezwaar mee.

Tegen de uitspraak van de rechtbank kun je binnen zes weken in hoger beroep bij het gerechtshof, en daarna nog in cassatie bij de Hoge Raad (bijlage 2 bij de Awb, art. 12, met art. 26 en 28 AWR). De drempel van € 110 die bij Mulderboetes voor hoger beroep geldt, geldt niet voor parkeerbelasting.

Dat kan, als een beroepsmatige gemachtigde je helpt en je gelijk krijgt.

• In bezwaar vergoedt de gemeente kosten alleen als de aanslag wordt herroepen wegens een onrechtmatigheid die aan de gemeente te wijten is. Je moet er vóór de beslissing om vragen (art. 7:15 lid 2 en 3 Awb).
• In beroep kan de rechter de gemeente veroordelen in de kosten van beroep en bezwaar (art. 8:75 Awb).

Het bedrag volgt uit het Besluit proceskosten bestuursrecht. Een bezwaarschrift of beroepschrift levert 1 punt op, net als het verschijnen op een hoorzitting of zitting. In 2026 is een punt in bezwaar € 666 waard en in beroep € 934. Dat wordt vermenigvuldigd met een factor voor het gewicht van de zaak, van 0,25 tot 2.

Rekenvoorbeeld: in parkeerzaken geldt meestal het gewicht licht, factor 0,5 (zie bijvoorbeeld rechtbank Rotterdam, ECLI:NL:RBROT:2025:2491). Alleen een bezwaarschrift levert dan € 333 op en alleen een beroepschrift € 467. Soms kent de rechter een lager of hoger gewicht toe. Bij meer aanslagen die tegelijk worden behandeld, gelden die voor de vergoeding als één zaak, met een verhoging bij vier of meer zaken (art. 3 en de bijlage van het besluit).

De korting met factor 0,25 of 0,1 die sinds 2024 bij Mulderboetes geldt (art. 13a lid 2 Wahv), geldt niet voor parkeerbelasting.

De wet geeft het kader, maar elke gemeente vult de rest in met een eigen verordening en eigen beleid. Daardoor verschillen onder meer de tarieven en zones, de kosten van de aanslag binnen het maximum van € 82,00, vrijstellingen en nultarieven, de manier van bezwaar maken en de regels voor uitstel. De verordening van jouw gemeente vind je op lokaleregelgeving.overheid.nl.

Lees ook Parkeerboete aanvechten, hoe Brossi.nl werkt en waarom het gratis is.